국방물자생산법(DPA)이 제조업체에 미치는 영향: 핵심 인사이트

2021년 1월 21일, 바이든 대통령은 국방물자생산법(DPA) 발동을 포함한 일련의 행정명령에 서명해 코로나19 팬데믹에 대응했습니다. 이 명령은 연방 기관이 백신, 마스크, 검사 키트에 필요한 자재 생산을 늘리기 위해 DPA를 활용하도록 지시했습니다.

많은 제조업체와 엔지니어가 작년 내내 코로나바이러스 팬데믹과 싸우기 위한 물자 부족 해결에 자원했지만, 일부 물자는 생산에 오랜 시간이 걸립니다. 국방물자생산법(DPA) 발동으로 연방 정부는 미국 제조업체에 응급 의료 물자 생산을 즉각 확대하도록 지시할 수 있습니다.

작년 FEMA는 코로나바이러스 팬데믹 동안 DPA를 최초로 사용해 약 6만 개의 검사 키트와 5억 개의 개인 보호 마스크를 주문했다고 확인했습니다. 그러나 FEMA는 그날 늦게 "마지막 순간에 민간 시장에서 검사 키트를 조달할 수 있어 DPA를 발동하지 않았다"고 발표했습니다.

오늘날 위기의 불확실성과 제조업체의 주 전체 폐쇄 면제 신호는 산업계가 DPA 발동에 대비해 준비된 상태를 유지해야 함을 시사합니다. 미국 제조업체에 의미하는 바와 준비 방법을 소개합니다.

국방물자생산법의 역사

의회는 1950년 냉전 시대에 한국 전쟁이 공급 부족을 초래하고 군 방어를 위해 생산을 신속히 할 필요가 있다는 트루먼 대통령의 우려에 대응해 국방물자생산법을 통과시켰습니다.

원래 전시 권한으로 알려졌지만, 미국 군사 대비태세와 역량을 형성하는 '국방'의 정의는 수년에 걸쳐 확대되었습니다. DPA에는 이제 국토 안보, 자연재해 복구, 기타 비상사태 조항이 포함됩니다.

DPA는 여러 번 발동되었지만 최근에는 소규모로 발동되었습니다. 예를 들어 미국 정부는 2019년 DPA를 발동해 국방부에 전자제품에 '국방에 필수적인' 희토류 자석 개발을 지시했습니다. 중국 수출 제한 우려 속에서였습니다.

DPA 발동 시 제조업체가 예상할 수 있는 것

미국 정부가 민간 제조업체에 의료 물자 생산 주문을 위해 연락하면, DPA는 생산에 필요한 더 많은 용량이나 자재(이미 부족할 수 있음)를 제공하지 않습니다. DPA는 단순히 공급망의 우선순위를 재조정합니다. 본질적으로 정부의 주문이 제조업체의 다른 주문보다 우선합니다. 예를 들어 섬유 회사가 PPE 자재와 기타 종이 소비재를 만든다면, 기관은 DPA 주문을 사용해 해당 회사가 다른 모든 생산을 중단하고 PPE 자재를 먼저 만들게 할 수 있습니다.

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미국 연방 정부가 위기 시 산업에 주문할 권한이 있지만, 공중 보건 목적으로 DPA가 사용된 지는 꽤 오래되었습니다. 이전 행정부의 전 국방부 관료이자 국가안보회의 직원에 따르면, 제조업체에 계약 주문이 가기 전에 다음과 같은 단계가 있을 수 있습니다.

• 연방 정부가 50개 주 각각을 평가해 물자가 필요한 위치 결정
• 필요한 물자 유형(인공호흡기, 마스크, 장갑 등)과 정확한 수량 결정 — 병원이 개인 보호 장비 일수와 가장 큰 공급 공백을 평가
• 대통령이 연방 기관(대부분 국방부)에 요청 위임 — 국내에서 해당 품목 생산 가능한 제조업체 식별

DPA에는 기업이 '임박한 주문 이행을 위해 대기' 상태가 되도록 하는 '할당' 조항처럼 발동만 하면 되는 조항이나 법의 일부가 있습니다. 제조업체는 경계를 늦추지 말고 임박한 연방 정부 주문을 이행하는 데 필요할 수 있는 자재를 비축해 두는 것을 고려해야 합니다.

공급망 혼란은 여전히 발생할 가능성이 높으므로 제조업체는 고객과의 커뮤니케이션을 운영에 대해 명확히 유지하는 것이 중요합니다. 특히 공급업체와 자주 소통해 잠재적 부족 상황을 인지하세요. 코로나바이러스 발병으로 운영이 변경되었는지, 생산 초점이 이동했는지, 정기 고객 서비스는 그대로인지 알리세요.

고객 및 내부 팀과의 열린 커뮤니케이션 라인 유지는 공급망 혼란 극복의 효과적인 방법입니다. 도구와 기술이 원활히 작동하는지 확인해 생산 전환이 필요할 때 대비하세요. 또한 공급망의 모든 요소와 비상 계획을 철저히 완전히 이해하고, 관련 팀도 계획에 익숙하도록 하세요.

제조업체 대비를 위한 리소스

제조업체는 국방부(DoD)가 비즈니스를 수행하는 방식에 익숙해져야 합니다. DoD의 일반적인 우려 사항에는 위조 부품, 익명성, 불완전한 견적, 부정확한 데이터가 있습니다. 데이터 시트가 정확하고 최신 개정 날짜로 게시되도록 하세요. 웹사이트에 표시하는 데이터도 일관되어야 합니다.

고유한 판매 제안(USP)을 사용해 제품과 서비스를 잘 마케팅해 업계에서 신뢰를 구축하세요. Corrugated Metals는 롤 포밍 제조업체로, 2000년대 초 미국 공군으로부터 신제품 개발 의뢰를 받았습니다. RFQ는 Corrugated Metals의 Thomas 네트워크 회사 프로필 리스팅에서 나왔고, Corrugated Metals가 DoD와 비즈니스하는 새로운 방식을 촉발했습니다. 100만 명 이상의 구매자가 Thomas 네트워크에서 제품과 서비스를 소싱합니다. 여기에는 방산 업계 종사자도 포함됩니다.

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제조업체와 산업 기업이 DPA에 대비하고 코로나바이러스 발병을 헤쳐나가기 위한 추가 리소스:

• 코로나바이러스 발병 중 고객과 연결 유지하기
• 최고 제조 공급업체 되는 법
• 무료 Thomasnet.com 회사 프로필의 이점
• 국방부와 비즈니스하기 체크리스트
• 제조업을 위한 코로나19 리소스 허브