투표기

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투표 기계라는 용어는 투표 기록에 사용되는 다양한 기계 장치를 포함합니다. 미국에서 일반적으로 사용되는 투표 기계는 펀치 카드, 기계적 레버, 광학 스캔 또는 직접 전자 기록을 사용하여 작동할 수 있습니다.

배경

식민지 미국에서 유권자들은 공, 동전, 총알 또는 콩을 용기에 넣어 자신의 선택을 기록했습니다. 종이 투표용지는 1800년경까지 사용되지 않았습니다. 처음에는 보통 정당에서 종이 투표용지를 공급했고, 각 정당마다 다른 색상을 사용했습니다. 유권자는 일반적으로 자신이 선택한 색상을 모두 볼 수 있도록 투표용지를 공중에 들고 있습니다. 지방 자치 단체는 또한 유권자가 단순히 후보자의 이름을 말하거나 "예" 또는 "아니오"라고 대답하는 음성 투표를 사용했습니다. 미국의 일부 지역 사회는 남북 전쟁이 끝날 때까지 음성 투표를 기반으로 한 선거를 계속했습니다. 새로운 종이 투표 시스템은 1856년 오스트레일리아 빅토리아 주에서 처음 사용되었습니다. 투표용지는 균일한 크기, 무게, 색상의 종이로 만들어졌으며 모든 정당의 후보자가 나열되었습니다. 유권자는 선호하는 후보자의 이름 옆에 있는 확인란을 선택하여 선택 사항을 표시했습니다. 그런 다음, 그들은 투표용지를 밀봉된 투표함에 떨어뜨렸습니다. 이것은 호주 투표용지로 알려지게 되었고 1870년대에 미국에서 채택되었습니다. 호주 투표용지는 분명히 이전 투표 시스템에 없는 기밀성을 제공했습니다.

유명한 발명가 토마스 에디슨(Thomas Edison)은 1869년 기계식 투표 기계에 대한 특허를 취득했지만 그의 장치는 한 번도 사용되지 않았습니다. 또 다른 발명가인 Jacob H. Myers는 유사한 기계를 개발했는데, 이는 1892년 뉴욕의 Lockport 시에 채택되었을 때 미국 선거에서 최초로 사용된 기계식 투표 장치가 되었습니다. 여러 회사에서 유사한 투표 기계를 개발 및 판매했습니다. , 기계적 레버 장치로 알려져 있습니다.

그들은 1930년까지 미국 전역에 널리 퍼졌습니다. 1960년대에는 전국의 절반 이상이 레버 머신에 투표했습니다. 투표자는 부스 주변의 프라이버시 커튼을 닫는 레버를 당겨 기계를 활성화했습니다. 후보자 선택을 표시하기 위해 유권자는 자신의 선택 옆에 있는 포인터를 끌어내렸습니다. 포인터는 기계 내부의 카운터 휠을 움직였습니다. 커튼 레버가 올라갈 때마다 기계가 재설정되었고 하루가 끝날 때 카운터 바퀴가 투표 용지의 각 후보자에 대해 몇 표를 던졌는지 보여주었습니다. 이 기계는 투표용지 변조 가능성을 줄이는 것으로 생각되었지만 분명히 선거를 조작하려는 경향이 있는 사람들은 여전히 ​​그렇게 할 방법을 찾았습니다.

1960년대에 기업가에 의해 두 가지 더 많은 투표 시스템이 개발되었습니다. 컴퓨터 펀치 카드를 사용하여 투표 기계를 개발한 최초의 사람은 1960년부터 오하이오에서 자신의 기계를 판매한 Mr. Martin A. Coyle였습니다. 캘리포니아 대학의 정치학 교수인 Joseph P. Harris는 1963년 Votomatic이라는 펀치 카드 투표 시스템. 컴퓨터 거대 기업인 International Business Machines는 1965년에 Votomatic 기계 제조 권리를 구입했습니다. 1996년 대통령 선거에서 거의 40%가 펀치 카드 기계에 투표했습니다. 광학 스캔 장비를 사용하여 투표를 기록하는 두 번째 방법도 1960년대에 개발되었습니다. 1990년대 후반에 등록된 유권자의 거의 4분의 1이 일종의 광학 스캐닝 기계를 사용했습니다. 이는 표준화된 시험을 채점하는 데 사용되는 판독기와 유사합니다. 유권자는 점을 채우거나 2번 연필로 화살표를 완성함으로써 자신의 투표를 표시하고 기계는 연필 표시를 읽고 집계합니다.

작지만 점점 더 많은 인구가 DRE(Direct Recording Electronic)로 알려진 기계에 투표합니다. 이것은 본질적으로 기계식 레버 시스템의 전자 버전입니다. 키나 버튼을 터치함으로써 유권자는 선택 사항을 기계의 전자 메모리에 입력합니다. 투표를 자동으로 집계하고 이 기계를 사용하는 선거구는 30분 이내에 선거 결과를 얻을 수 있습니다. 많은 DRE 기계는 인쇄된 투표용지 옆에 있는 버튼을 사용합니다. 다른 사람들은 액정 디스플레이를 사용하여 투표용지를 보여주고 유권자는 버튼을 누르거나 디스플레이를 터치할 수 있습니다. 이러한 기계를 사용하는 것은 자동 입출금기를 사용하는 것과 유사합니다.

장치가 사용하는 시스템이 무엇이든 모든 투표 기계에는 유사한 제약 조건이 있습니다. 그들은 대부분 일년에 두 번만 사용되며 그 동안에는 창고에 보관됩니다. 작동이 간편해야 하고 유지 관리 및 수리가 간편해야 합니다. 상대적으로 훈련을 받지 못하고 미숙한 투표 요원이나 선거 관리인이 투표를 하는 동안 설정하고 계속 작업할 수 있어야 하며 동시에 매우 안정적이어야 합니다. 일반적으로 큰 지방 자치 단체는 더 고급 장비를 먼저 구입하고 기술 이득은 더 큰 이웃으로부터 중고 장비를 구입함에 따라 작은 도시로 흘러갑니다.

표준

1970년대에는 많은 소규모 회사가 투표 기계를 만들고 있었고 일부는 신뢰성이 의심스러웠습니다. 연방 선거 위원회(Federal Election Commission)의 문서에 따르면 현재 "거의 누구나 자신의 차고에서 '투표 기계'를 조립할 수 있습니다(일부는 원래 있었던 것처럼 보임)..." 투표 장비 구매는 지방 자치 단체 또는 카운티에서 수행했습니다. , 일반적으로 그들을 안내할 국가 표준이 없습니다. 국가표준국(National Bureau of Standards)은 1975년에 처음으로 컴퓨터 및 투표 집계에 대한 보고서를 발행했으며 이 기술에 만연한 문제가 있으며 지역 선거를 치르는 사람들이 이를 처리하도록 훈련받은 사람이 거의 없다고 결론지었습니다. 파렴치한 선거 관리는 기술적 문제를 사용하여 선거 결과를 조작할 수 있습니다. 예를 들어, 제시 잭슨이 1984년 뉴욕에서 예비선거에 출마한 최초의 흑인 대통령 후보가 되었을 때, 분노한 지지자들은 잭슨의 지지도가 높은 지역에서 수리가 불량한 투표 기계가 선택되었기 때문에 잭슨이 수천 표를 잃었다고 주장했습니다. National Bureau of Standards(현재는 National Institute of Standards and Technology)는 연방 선거 위원회(FEC)와 협력하여 국가 투표 기계 표준 구현 가능성을 연구했습니다. 1982년에 보고서가 발표되었고 1990년에 FEC는 펀치 카드, 광학 스캐닝 및 DRE 투표 시스템에 대한 최초의 자발적 표준을 발표했습니다. 1998년 현재 31개 주가 표준을 채택했으며 나머지 주에서는 자체 표준이 있거나 전혀 사용하지 않았습니다. 그러나 제조업체에 장치를 독립적인 테스트 기관에 제출하도록 요청하는 자발적 표준이 구현된 이후 투표 시스템의 신뢰성이 상당히 개선된 것으로 생각됩니다.

원자재

직접 녹음 전자 투표 기계의 원료는 경금속과 플라스틱입니다. 그것은 컴퓨터 또는 비디오 게임과 같은 다른 전자 제품에서 이러한 구성 요소에 가장 자주 사용되는 재료로 만들어진 인쇄된 컴퓨터 회로 기판, 제어판, 프린터, 조명 및 메모리 카트리지를 사용합니다.

제조
프로세스

투표 기계의 다양한 구성 요소는 서로 다른 작업장이나 조립 라인에서 개별적으로 조립됩니다. 그런 다음 구성 요소가 조립되고 장치가 테스트됩니다. 일반적으로 제조업체는 한 지붕 아래에서 많은 구성 요소를 만들고 사양에 따라 하청업체로부터 다른 구성 요소를 구매합니다.

전자 부품 조립

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1 제조업체는 투표 기계의 전자 부품을 조립하기 위해 공장의 한 구역을 유지합니다. 이들은 프린터 모듈, 회로 기판 및 메모리 카트리지입니다. 작업자가 테이블에 앉아 있거나 지시에 따라 작은 전자 부품을 조립하고 스냅 및 휴대용 투표 시스템. 함께 납땜 조각. 모든 전자 부품은 완성되는 대로 개별적으로 테스트됩니다.

기타 구성요소

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2 작업자는 별도의 스테이션에서 다른 구성 요소를 조립합니다. 여기에는 유권자가 후보자를 선택하기 위해 누르는 버튼이 있는 패널인 투표용지 틀과 선거 심사위원이 기계를 설정하는 데 사용하는 제어판이 포함됩니다. 모든 내부 부품이 조립되면 최종 조립 영역을 통과하는 컨베이어 벨트로 보내집니다.

케이스

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3 투표기의 작동을 수용하는 케이스는 가벼운 플라스틱으로 만들어졌으며 크기는 큰 여행 가방 정도입니다. 일반적인 제조업체는 이러한 유형의 부품을 전문으로 하는 다른 회사에 이를 하도급합니다. 케이스는 나사와 볼트용 구멍이 있는 원래 설계에 따라 제작된 하청업체로부터 도착합니다. 생산 라인의 작업자는 구성 요소를 케이스에 떨어뜨리고 나사 또는 리벳으로 고정합니다. 이 시점에서 사생활 보호 패널이나 커튼, 조명 기구를 비롯한 기타 하드웨어가 케이스에 부착됩니다.

섀시

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4 케이스 내부와 케이스가 모두 조립되면 작업자가 케이스를 다른 조립 라인으로 가져갑니다. 여기에서 케이스는 섀시에 나사로 고정되어 있습니다. 섀시는 기계를 지탱하는 테이블 모양의 스탠드입니다. 이제 기계를 선거에서 투표하는 데 사용되는 일반적인 데이터 펀치 시스템입니다. 완전히 조립되었습니다. 보관 또는 배포를 위해 포장되기 전에 진단 및 테스트 단계를 거칩니다.

진단

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5 투표기가 선반이나 창고에 오랜 시간 앉아 있어도 작동할 수 있도록 하는 것은 매우 중요합니다. DRE 기계에는 선거를 위해 꺼낼 때마다 기계가 작동할 준비가 되었는지 확인하도록 설계된 내장형 자가 진단 시스템이 있습니다. 공장에서 기계를 조립한 후 작업자는 자가 진단 시스템을 시작하고 기계는 전자 장치가 제대로 작동하는지 확인합니다. 그런 다음 작업자는 실제로 기계에서 샘플 선택을 실행합니다. 그들은 더미 투표용지와 함께 그것을 10번에서 100번까지 투표합니다. 이 테스트를 통과하면 나중에 판매할 수 있도록 기계를 보관할 수 있습니다. 기계는 고객에게 배송되기 전에 한 번 더 진단 및 설정 단계를 거칩니다. 제조업체는 기기를 랩톱 컴퓨터에 연결하고 표시등이 깜박일지 여부, 갈 카운티, 투표 구역에서 사용하려는 암호 입력과 같은 옵션을 설정합니다. 컴퓨터는 또한 추가 진단을 수행하여 시계 설정과 같은 내부 전자 장치를 테스트합니다.

품질 관리

1990년 연방선거관리위원회(Federal Election Commission)가 자발적 투표 시스템 표준을 발표한 이후로 제조업체는 일반적으로 기계가 수행할 수 있어야 하는 작업에 대한 국가 지침에 따라 작업합니다. 이 지침은 기계가 어떻게 작동해야 하는지를 지정하지 않지만 하드웨어 및 소프트웨어에 대한 기술 표준을 충족하고 변조로부터 안전하다는 것을 증명하고 선거 결과에 문제가 있는 경우 적절한 문서를 제공하도록 요청합니다. 모든 주에서 이러한 표준을 채택한 것은 아니며 자발적인 것이지만 제조업체는 해당 기계가 FEC 표준을 충족하거나 초과한다고 명시할 수 있어야 합니다. 독립 테스트 기관은 FEC 표준을 준수하는지 확인하기 위해 제조업체가 제출한 투표 기계에 대한 테스트를 실행합니다. 테스트 기관은 기계의 소프트웨어를 검사 및 평가하고 문서를 검토합니다(투표에 이의가 있는 경우 어떤 일이 발생했는지 보여 주는 방법). 테스트 랩은 또한 기계가 다양한 상황에서 작동하거나 수리하기 쉬운지 확인하기 위해 보관, 운송 및 작동 중 기계가 받는 조건을 시뮬레이션합니다. 테스트 기관은 기계가 "정상 및 비정상 조건"에서 어떻게 견디는지 문서화합니다. 즉, 기계가 다양한 스트레스 테스트를 받게 됩니다. 테스트 기관은 또한 제조업체와 협력하여 유사한 테스트를 자체적으로 수행하는 방법을 학습하는지 확인합니다. 그러나 독립 시험 기관이 전체 투표기 회사를 인증하지는 않습니다. 특정 모델만 평가합니다. 자체 테스트를 실행하고 내부 품질 관리 시스템이 최고 수준인지 확인할 수 있도록 회사에 지침을 제공할 수 있습니다.

미래

투표 기계 기술은 다른 많은 산업에 비해 뒤쳐져 있습니다. 예를 들어, 광학 스캐닝은 1960년대에 투표기에 적용되기 훨씬 이전에 많은 영역에서 사용되었습니다. 그리고 가장 현대적이고 전자적으로 진보된 기계는 실제로 21세기 전환기에 사용되는 투표 기계의 가장 작은 부분을 차지합니다. 투표 기계는 단순하고 내구성이 있어야 하며 가장 미숙한 유권자라도 사용하기 쉬워야 하며 지방 자치 단체는 대부분 일년에 두 번만 사용하는 고가의 기계를 변경하고 업그레이드하는 것을 꺼립니다. 업계 사람들은 때때로 유권자가 전화로 투표를 할 수 있는 시스템과 같은 전면적인 혁신을 제안했습니다. 그러나 이것은 어려운 보안 문제를 야기합니다. 1990년대 후반에는 인터넷 투표가 편리하고 기술적으로 실현 가능한 미래 개발이 될 것이라는 추측이 있었습니다. 그러나 미국에서 투표 시스템의 역사를 고려할 때 새로운 시스템이 빠르게 발판을 마련할 것 같지는 않습니다. 입증된 더 나은 기술에도 불구하고 더 작고 더 많은 농촌 지역이 도시 중심에 뒤처지는 구식 시스템이 지속될 가능성이 높습니다.