산업기술
수출 규정은 국제적으로 상품을 배송하는 모든 미국 기업에서 중요한 고려 사항입니다. 방위 관련 산업 및 군사 응용 분야에서 일하는 회사의 경우 적절한 감독과 통제의 필요성이 훨씬 더 큽니다. 최근 몇 년 동안 대중과 기업이 의심스러운 기업과 사업을 하는 것을 더 잘 보호하기 위해 규정을 발전시키는 데 많은 진전이 있었습니다. 가장 큰 영향 중 하나는 국제무기거래규정(ITAR)의 시행입니다. 이러한 지침은 21세기 초에 세계 무역이 더욱 복잡해지고 국방 관련 물품의 운송을 안전하게 통제할 필요성이 높아짐에 따라 극적으로 확대되었습니다.
ITAR 규정에는 많은 관련 기관에서 작성한 많은 기사가 포함됩니다. 한 가지 예는 미국 상무부가 관리하는 EAR(수출 관리 규정)으로, 모든 통제 품목의 선적에 적용됩니다. ITAR보다 덜 엄격하고 덜 구체적이지만 여전히 고려해야 할 수출 규정이 있습니다.
이러한 모든 규정이 작동하는 방식과 규정 준수를 보장하기 위해 수행해야 하는 작업을 이해하는 것은 두려울 수 있습니다. 또한 ITAR 규정은 지정된 통제 품목에 대해 전체 공급망에 적용되기 때문에 통제의 일부 측면을 간과할 수 있습니다. 이 가이드는 ITAR이 무엇이며 어떻게 작동하는지에 대한 개요와 조직이 완전한 규정 준수를 유지할 수 있도록 보장하기 위해 고려해야 할 몇 가지 중요한 고려 사항을 제공합니다. ITAR 규정 준수를 달성하고 유지하기 위한 모든 필수 단계에 대한 분석을 보려면 ITAR 규정 준수 체크리스트를 다운로드하십시오.
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ITAR은 방위 관련 기술의 이동, 판매 또는 이전을 보호하고 이를 사용할 수 있는 외국 또는 당사자의 손에 들어가는 것을 방지하기 위해 만들어진 일련의 수출 통제 요구 사항(22 CFR 120-130)입니다. 악의적인 목적. 이러한 정부 규칙은 국무부의 국방 무역 통제국(DDTC)에서 관리합니다. 군사 관련 자산의 수출 및 임시 수입에 대한 이러한 통제에 대한 초기 지침은 무기수출통제법(AECA)으로 작성되었습니다.
ITAR의 범위는 USML(미국 군수품 목록)에 나열된 군사용 서비스, 기사 및 기술에 포함됩니다. USML에 등재된 항목을 관리하는 모든 조직 또는 엔터티는 ITAR을 준수해야 하며 요구 사항에 대한 향후 변경 사항에 대한 정보를 유지해야 합니다. 주요 통제는 이러한 상품을 외국 법인 또는 당사자에게 운송하거나 판매할 수 있는 권한을 미국 정부로부터 부여하는 수출 허가를 통해 이루어집니다.
이러한 규정의 심각성을 감안할 때 위반 발견 시 잠재적인 벌금과 추가 처벌이 가능합니다. ITAR은 미 국무부 웹사이트에서 전자 출판물로 제공되며 매년 업데이트된 인쇄본도 발행됩니다. 이 가이드는 ITAR에 대한 개요와 몇 가지 중요한 운영 고려 사항을 제공합니다.
USML에는 AECA의 일부로 정의된 21가지 범주의 기사 및 서비스가 포함되어 있습니다. 이 목록에는 특정 상품에 국한되지 않고 설계 및 설계도와 같은 관련 기술 데이터도 포함됩니다. 이를 검토하는 것은 필요한 액세스를 제한하고 적절한 제어를 유지하는 프로세스에 익숙해지는 중요한 초기 단계입니다.
가장 많은 통제를 받는 품목을 SME(중요 군사 장비)라고 하며 탱크, 폭발물 및 명백한 군사적 용도가 있는 품목을 포함합니다. USML은 이러한 항목과 함께 작업하는 모든 주체에 대해 각별한 주의가 필요한 항목을 강조 표시합니다.
USML에 나열된 제품 및 서비스를 취급하는 모든 제조업체, 공급업체, 수입업체, 수출업체 및 중개인은 DDTC에 등록해야 합니다. 등록 프로세스 자체가 규정 준수 여부를 결정하지 않으며, 이는 궁극적으로 귀하의 통제 책임입니다. 그러나 통제 대상 물품의 이동에 대한 특정 라이센스 또는 승인을 얻기 위해서는 필수 요건입니다.
수출 라이센스(DSP-5) – 이 양식은 ITAR에 USML에 등재된 통제 품목의 수출 또는 임시 수입을 준비하는 첫 번째 단계입니다. 이 라이선스는 상품을 수출할 수 있는 기본권을 부여함과 동시에 DDTC를 통해 다음과 같은 계약을 처리하는 매개체 역할을 합니다. DSP-5 응용 프로그램의 일부로 수행되는 중요한 확인은 제재 또는 금수 국가와 비즈니스를 기반으로 신청자를 선별하는 것입니다. 미국 정부는 특히 국무부, 재무부, 상무부가 관리하는 별도의 목록에서 하나의 목록을 작성하는 제한된 국가의 통합 심사 목록을 제공합니다. 빠른 확인을 위한 좋은 참고자료 역할을 하지만, 개별 목록을 자세히 검토하는 것은 지원자의 책임입니다. 이러한 단체 중 하나와 상호 작용할 의도로 신청서를 제출하면 거의 확실하게 거부됩니다.
기술 지원 계약(TAA) – 이 계약은 ITAR 통제 품목과 관련된 기술 정보 또는 지식의 교환을 다룹니다. 예에는 항목 서비스, 수리 또는 수정에 대한 지침이 포함될 수 있습니다. TAA를 필요로 하는 이 기술 교환의 범위는 독점적이고 이미 사용 가능한 일반적인 마케팅 및 공개 정보를 넘어선 것으로 이해됩니다. 귀하의 조직은 하청업체 또는 컨설턴트를 포함하여 통제 품목과 관련된 모든 개인이 ITAR 규정에 대해 알도록 할 책임이 있습니다.
제조 라이선스 계약(MLA) – 이 문서는 외국 회사가 ITAR에 따라 통제되는 품목과 관련된 제조를 제공하는 것을 허용합니다. 이 계약은 또한 통제 품목에 필요한 제조와 관련된 기술 데이터의 수출을 포함합니다.
창고 및 유통 계약(WDA) – WDA는 ITAR 통제 품목이 미국에서 수출될 수 있도록 외국에 창고 또는 유통 센터를 만드는 주요 수단입니다. 이 경우 판매 예정 지역은 품목이 다음 국가로 넘어가지 않도록 하는 데 매우 중요합니다. 제재/금지 지역.
앞서 언급했듯이 ITAR은 USML에 나열된 통제 품목과 관련된 모든 종류의 사업을 하는 모든 회사에 적용됩니다. 여기에는 기사 자체와 관련 서비스 또는 데이터가 포함됩니다. 지원하는 제3자 계약자 및 컨설턴트 외에도 완제품의 전체 공급망을 고려해야 합니다. 또한 ITAR의 범위는 군대 및 정부 기관을 넘어 이러한 통제 영역에서 비즈니스를 수행하는 개별 조직에도 적용됩니다.
ITAR 규정 준수를 이해하고 보장하는 것은 이러한 통제 품목의 공급과 관련된 모든 조직의 핵심 책임입니다. ITAR 위반에 대해 인스턴스당 최대 $500,000의 민사 벌금, 최대 $1,000,000의 형사 벌금 및 최대 10년의 징역형을 포함하여 잠재적으로 심각한 처벌이 부과됩니다. 설상가상으로 미국 정부는 귀하의 회사가 향후 관련 수출입 활동을 금지할 수 있는 권한이 있습니다.
무엇보다도 DDTC는 어떤 종류의 ITAR 인증도 인정하지 않습니다. 인증 서비스를 제공하는 컨설턴트와 기관이 있지만 인증을 보유한다고 해서 귀사에 어떠한 이점도 제공하지 않습니다. 하지만 제3자의 서비스를 활용하면 팀이 종종 복잡한 규정을 탐색하고 규정 준수를 위한 명확한 경로를 확보하는 데 도움이 되는 분명한 이점이 있을 수 있습니다.
인증 자체에 초점을 맞추는 대신 귀하의 작업에서 예상되는 규정 및 특정 준수 영역을 완전히 검토하는 것이 좋습니다. USML과 회사 및 관련 파트너가 수행할 활동 유형(제조, 서비스, 수출 등)에 따라 영향을 받는 기사의 범위가 명확하면 필요한 변경을 수행하고 DDTC 등록을 요청하고 획득할 수 있습니다. 규정 준수를 위한 적절한 승인.
ITAR 규정을 간략하게 설명하는 22 CFR 120-130 조항에 따르면 준수를 보장하기 위해 검토해야 하는 여러 영역이 있습니다. 다음은 요구 사항을 충족하기 위한 몇 가지 모범 사례입니다.
기술 데이터 처리 – USML에 나열된 통제 품목과 관련된 기술 데이터는 광범위할 수 있으며 연구 결과, 제조 정보, 설계 및 사양과 같은 정보가 포함될 수 있습니다. 이 때문에 어떤 정보가 민감하고 독점적인 성격을 띠는지 지정하고 암호화, 방화벽 등을 통한 액세스에 대한 적절한 제한을 설정해야 합니다. 또한 중요한 데이터가 포함된 미디어와 사용하는 가상 호스팅 제공업체도 고려해야 합니다. . 데이터 제어에 대한 ITAR 규정 준수를 달성하는 것은 조직의 책임임을 기억하십시오.
수출 관리 시스템(EMS) – 규제 품목 수출 승인을 받기 전에 취할 수 있는 가장 유용한 조치 중 하나는 EMS를 생성하거나 이미 있는 경우 EMS가 특정 ITAR 요구 사항을 충족하는지 확인하는 것입니다. 이 시스템은 이러한 모든 수출 요구 사항을 관리 및 추적할 수 있는 한 곳을 제공하고 실수를 방지하는 데 필요한 적절한 문서, 교육 및 인식에 팀을 조정합니다. 귀하의 제품이 무엇인지, 어떻게 분류되며 어디로 배송되는지에 대한 철저한 지식을 갖추는 것은 규정 준수를 달성하는 데 필수적입니다.
통제된 기사 관리 – 기술 데이터 및 정보를 적절하게 추적하는 것 외에도 실제 품목의 취급, 이동 및 보관에 대해 완전히 이해하는 것도 중요합니다. 모든 통제 품목에 대한 전체 공급망이 영향을 받기 때문에 관련된 모든 부분을 명확하게 이해하고 제한 구역에 대한 배지 접근 및 적절한 물리적 보안 조치와 같은 건물의 적절한 접근 통제를 유지하기를 원합니다. 또한 시설 전체, 특히 ITAR 문서 자체에 명확하고 내구성 있는 라벨을 유지해야 합니다.
오늘날의 방위 산업에서 통제 품목을 표시하기 위한 한 가지 일반적인 솔루션은 UID(고유 식별) 레이블입니다. UID 레이블은 ITAR 요구 사항을 충족하고 항목의 예상 수명 동안 읽을 수 있는 안전하고 내구성 있는 마커를 제공합니다. ITAR 통제 품목의 경우 창고, 사무실 및 제조 시설을 구성하는 방법이 특히 중요합니다.
DSP-5 수출 라이센스 신청 오류 방지 – 초기 DSP-5 신청서를 제출할 때 처리 지연이나 거부를 피하기 위해 정확한 정보를 입력해야 합니다. 정상적인 상황에서 신청서를 처리하는 데 한두 달 정도 걸릴 수 있지만 지연은 훨씬 더 오래 지속될 수 있습니다. 한 가지 일반적인 오류는 미국 이외의 규정 또는 법률에 대한 참조를 포함하는 것입니다. 이 문서는 미국 수출 이익에만 적용되므로 해당 당사자와 직접 별도의 계약을 통해 모든 국제 규정을 다루어야 합니다. 또 다른 빈번한 문제는 양식의 올바른 부분에서 모든 관련 해외 및 국내 최종 사용자와 하위 라이선스를 올바르게 식별하지 못하는 것입니다. 통제 품목의 최종 사용 목적지가 면밀히 조사될 것이기 때문에 이것은 특히 중요한 정보입니다.
ITAR 기대치는 고도로 조직화되어 있습니다. 관련 조직으로서의 책임을 명확히 이해하면 모든 영역에서 규정 준수를 보장할 수 있습니다. USML을 검토하고 필요한 경우 DDTC에 등록하는 것은 수행해야 할 작업을 정확히 명확히 하는 데 도움이 될 수 있는 중요한 첫 번째 단계입니다. ITAR에 대해 완전히 알고 있는 제3자 컨설턴트 및 계약업체와 협력하면 EMS를 설정하고 규정을 완벽하게 준수하는 수출을 만들기 위한 강력한 실행 계획을 만드는 데 도움이 될 수 있습니다. 또한 MIL-STD-130 및 SANAG 2290과 같은 규정을 준수하는 DoD 승인 UID 레이블로 추적 시스템을 설정하면 공급망 전체에서 관리되는 자산을 추적하여 보다 엄격한 통제를 유지할 수 있습니다.
규정 준수를 달성하는 것이 중요하며 이를 유지하는 것이 훨씬 더 중요합니다. 모범 사례와 교육을 지속적으로 파악하는 것은 직원들이 계속 경계하고 프로세스에 전념할 수 있는 좋은 방법입니다. 귀하의 민감한 정보는 특히 중요하며 자산 위치 및 데이터 액세스에 필요한 통제를 갖추는 것이 중요합니다. ITAR 준수 작업은 지나치게 복잡할 필요가 없으며 적절한 영역에 노력을 집중하면 조직을 위한 능률적이고 효율적인 제어 세트를 만들 수 있습니다. ITAR 규정 준수를 달성하고 유지하기 위해 수행해야 하는 모든 작업에 대한 단계별 분석을 보려면 따르기 쉬운 ITAR 규정 준수 체크리스트를 다운로드하십시오.
ITAR 규정 준수 및 관련 주제에 대한 자세한 내용은 다음 리소스를 참조하십시오.
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제품이 무엇이든 최종 목표는 제품을 생산하는 것입니다. 이 무료 웨비나를 시청하여 제품이 준비되었는지 확인하십시오. Synectic의 Adam Lehman 사장은 기업이 제조로 전환하기 시작할 때 흔히 저지르는 실수에 대해 알아볼 것입니다. 일반적인 함정을 피하면서 시간과 비용을 절약하기 위한 모범 사례에 대해 논의하고 생산을 시작하기 전에 갖추어야 할 모든 것에 대해 알아보십시오. 다음을 포함한 모든 제조 관련 질문에 대한 답변을 얻을 수 있습니다. • 어떤 문서가 필요합니까?• 어떤 테스트가 필요합니까?• 어떤 질문을 해야 합