미 국방부, 중국·러시아 통신 장비 조달 제한 강화

미 국방부(DoD)가 중국 및 러시아와 연계된 공급업체로부터 통신 장비 및 서비스 구매를 금지하는 새로운 조달 규정을 시행했습니다. 이 금지 조치는 이미 지난 8월 모든 정부 기관을 대상으로 한 광범위한 규정의 일부였지만, 국방부는 별도의 임시 규칙을 통해 이를 즉시 발효시켰습니다.

주요 내용 및 대상 기업

2019년 12월 31일부로 발효된 이 임시 규칙은 중국 또는 러시아 정부가 통제하거나 관련된 법인과의 모든 국방부 조달을 다룹니다. 특히 중국의 화웨이 테크놀로지스(Huawei Technologies Co. Ltd.)와 ZTE 코퍼레이션(ZTE Corp.)이 주요 표적입니다. 화웨이는 5G 무선 기술의 선구자이자 세계 최대 네트워크 장비 공급업체로 알려져 있으나, 미국으로부터 스파이 활동 및 지식재산권 절도 혐의를 받고 있습니다. ZTE 역시 5G 네트워크 개발에 깊이 관여하고 있으며, 이란과 북한에 미국 기술을 불법 수출한 혐의로 경제 제재 위반 벌금을 부과받은 바 있습니다.

국방부 조달 관행에 미치는 영향

로펌 밀러 앤 슈발리에(Miller & Chevalier)의 제이슨 워크마스터(Jason Workmaster) 변호사는 "국방부 협력 업체들이 상당량의 화웨이 제품을 사용해왔을 가능성이 크다"고 지적합니다. 화웨이의 5G 기술 주도권은 해당 장비 구매를 거부하는 기관이나 국가에 큰 부담이 될 수 있습니다. 실제로 영국은 트럼프 행정부의 요청에도 불구하고 자국 5G 네트워크에서 화웨이 장비를 배제하지 않기로 결정했습니다.

규정의 법적 근거 및 향후 전망

이 규칙은 2018 회계연도 국방수권법(NDAA)에 따라 마련되었으나, 발효까지 1년 이상 소요되었습니다. 한편 2019 회계연도 NDAA는 모든 군·민간 기관의 화웨이 장비 조달을 더 광범위하게 금지했으며, 해당 규정은 2019년 8월 13일 발효되어 국방부의 별도 규칙을 사실상 무력화시켰습니다. 워크마스터 변호사는 "국방부의 막대한 조달 예산 특성상 요건이 먼저 국방부에 적용된 뒤 정부 전체로 확대되는 것은 흔한 일"이라고 설명합니다.

공개 의견 수렴 기간을 거쳐 최종 규칙이 올해 말 확정될 예정이며, '실질적·필수적 구성요소(substantial or essential component)'의 정의 명확화 등 세부 조정이 있을 것으로 보입니다. 기업들은 공급망 전반에 걸쳐 화웨이·ZTE 기술 사용 여부를 철저히 실사하고, 대체 조달처 확보 및 비용 증가 대비책을 마련해야 합니다. 워크마스터 변호사는 "이번 조치로 막대한 비용 영향이 발생할 수 있다"며 국방부 계약 업체들은 가격 조정 협상을 선제적으로 검토할 것을 조언합니다.