미국 제조업체는 더 강력한 '미국산 구매' 정책으로 혜택을 볼 수 있습니까?

연방 정부 계약에 대한 "미국산 구매(Buy American)" 정책을 재확인하는 바이든 대통령의 행정 명령은 일부 해외 상품 및 서비스 소싱을 허용한 허점을 폐쇄하기 위한 것입니다. 그러나 미국 제조업체가 이러한 조치를 활용하기 위해 생산 속도를 높일 수 있습니까?

Biden은 Buy American 입장을 주장한 최초의 미국 대통령은 아닙니다. 트럼프 대통령도 비슷한 공약을 내세웠다. 그러나 바이든 전 부통령은 새 명령을 발표하면서 “이전 행정부는 이를 충분히 심각하게 받아들이지 않았다. 연방 기관은 큰 반발 없이 Buy American 요구 사항을 포기했습니다. 그것은 우리의 시계에서 바뀔 것입니다.”

행정 명령은 "미국에서 채굴, 생산 또는 제조되지 않은 제품, 제품 또는 재료의 사용"에 대한 광범위한 검토와 정당성을 요구하면서 Buy American 요구 사항에서 면제를 획득하기 위한 힘든 절차를 설명합니다. 이러한 모든 면제는 Made in America Office를 통해 관리 및 예산 사무국의 승인을 받아야 합니다. 또한 일반 서비스 관리자는 요청된 모든 면제 및 승인 여부에 대한 정보가 포함된 공개 웹사이트를 만들도록 지시받았습니다.

주어진 품목의 진정한 원산지를 평가할 때 명령은 이전의 "구성 요소 테스트"를 "미국 기반의 미국 일자리 지원 경제 활동 생산을 통해 제품에 추가되는" 가치를 측정하는 것으로 대체합니다. 또한 최종 제품 및 건축 자재를 다루는 국내 콘텐츠 요구 사항에 대한 임계값을 높입니다.

외국 제품이 미국산 제품보다 상당히 저렴한 경우 주문에 따라 차이가 철강, 철 또는 외국 공급업체의 공산품 덤핑으로 인한 것인지 여부를 결정하게 됩니다.

미국 노동자들에게 가장 큰 문제는 새로운 정책이 더 많은 국내 제조업 일자리를 의미하는지 여부입니다. 디지털 작업 관리 플랫폼을 만든 WorkJam의 CEO인 Steven Kramer는 그렇게 될 것이라고 예측합니다. 그는 “이는 다른 어떤 정책보다 훨씬 더 깊이 들어간다”고 말했다. "우리는 그것이 미국의 제조 및 유통의 회춘에 상당한 영향을 미칠 것이라고 믿습니다."

그러나 성공은 자동으로 오지 않습니다. 미국 기업들은 더 높은 생산 속도와 노동력 요구 사항을 수용하면서 여전히 이익을 내기 위해 운영을 개편해야 할 것입니다. Kramer는 "조직이 상당한 성장이 예상되는 사항에 적응하려면 조직이 매우 잘 짜여져 있어야 합니다."라고 말합니다. 이는 특히 디지털 기술의 도움으로 시스템과 비즈니스 프로세스를 최적화하고 간소화한다는 의미입니다.

이러한 방향으로의 이동은 작업자의 안전이 가장 중요한 대유행 시기에 특히 중요합니다. Kramer는 "작업을 실행하고 관련 규정을 준수할 수 있도록 인력을 교육하고 기술을 향상하려면 디지털 혁신이 이루어져야 합니다."라고 말합니다. 그는 코로나바이러스가 도래함에 따라 "따라야 할 완전히 새로운 일련의 절차"가 필요하다고 덧붙였습니다.

어느 정도 "디지털화"는 "로봇"의 코드어로 볼 수 있습니다. 다시 말해서, 미국 제조업의 부활은 수십 년 동안 중국 및 기타 저비용 생산원으로 해외로 이전하는 동안 잃어버린 만큼 많은 국내 일자리를 되살릴 수 없을 것입니다.

Kramer는 "예, 기술로 인해 필요한 사람이 많지 않을 것입니다. 하지만 사람은 여전히 ​​이 방정식의 중요한 부분이며 제거되지 않습니다."라고 인정합니다. 인간은 콜 센터와 주요 물류 역할, 심지어 로봇화될 것으로 예상되는 일부 시간제 위치에서도 필요합니다.

Kramer는 정규직에 비해 임시직 및 공연직 근로자의 비율이 증가하는 것을 보고 있습니다. 팬데믹 이전에 일반적이었고 경제 회복과 함께 돌아올 가능성이 높은 실업률이 낮은 시기에 특히 그렇습니다.

그는 "팬데믹에서 벗어나면 자원 관점에서 시장에 더 많은 공급이 있을 것"이라고 말했다. "1~2년 안에 그것이 어떻게 구체화되는지 보는 것은 흥미로울 것입니다."

일부 국내 제조업체는 정규 고용 수를 제한하여 비용을 낮게 유지할 것으로 예상합니다. 동시에 Kramer는 일정의 유연성을 계속해서 추진할 것이라고 말했습니다. 제조업체와 소매업체는 모두 계절이나 시간에 따라 인력을 늘리거나 줄일 수 있기를 원합니다. 일부 근로자는 그러한 조치에 호의적으로 반응하는 반면, 다른 근로자는 그에 따른 불확실성과 일정 불규칙에 대해 반발할 것입니다.

국내 생산자들이 이러한 민감한 요소들 사이에서 균형을 정확히 어떻게 선택하는지는 두고 봐야 할 일입니다. 그러나 한 가지 논란의 여지가 없는 것 같습니다. 미국 제조업이 보다 엄격한 미국 구매 규정으로 인해 더 많은 생산 요구 사항을 충족하기 위해 준비함에 따라 이 부문은 전성기 때와 크게 달라 보일 것입니다.